医疗器械消耗品流通领域的灰色利益链一直被认为是消耗品价格“虚高”的主要原因“两票制”也是管理流通环节的主要手段。通过直接切断中间环节的多余部分，可以提高流通领域的流通质量，降低流通成本，更加强硬。

，可见，通过招标等其他手段降低医疗器械的价格只能治标不能治本，降低医疗器械的价格最终还是要扶持国产医疗器械。

实施医用耗材“两票制”的品种为安徽省医药集中采购平台公立医疗机构高值医用耗材网上集中采购目录品种，并逐步扩大实施范围。类别范围包括：血管介入类、非血管介入类、骨科植入、神经外科、电生理类

截至2018年3月15日，14个省份公开表示将开展省级集中采购低值医疗耗材。占全省45.16％。去年3月，山东省财政厅还发布了一份文件，将低值易耗品

低值易耗品实行两票制采购，高值易耗品实行数量议价采购，探索“一票制”。医院和生产企业直接协商，直接结算。三级甲等医院试点应扩大到省级公立医院？！ 在“加快医疗耗材和设备招聘制度改革”中，明确要求到今年10月底，云南省医保局将率先与健康卫生委员会，财务部门合作和其他部门合作建立控制医疗耗材价格高的机制！

医疗器械流通巨头“国药设备”在2018年业务整合后的首个年度业绩实现收入约494.7亿元。九州通作为全国大型民营医药流通企业，发布2018年年报显示，近三年，九州通的器械流通业务由48.71亿元大幅增长至112.21亿元；瑞康医药股份有限公司2018年，安永的收入从48.71亿元增加到121.21亿元。医疗器械行业

所谓的两票制，是指药品、医用耗材生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票。 记者了解到，两票制是要解决流通环节多的情况，过去从生产企业到医院中间环节多的有七八个，实施两票制，就是从生产厂家到医院，中间仅仅多出一个流通企业环节。这本来是要降低医疗价格，但是各类企业要赚钱，采取提高出厂价返回佣金的新办法挣钱